硝酸盐厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
硝酸盐厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

管理缺位拖慢基层水利发展-【新闻】

发布时间:2021-05-28 11:28:32 阅读: 来源:硝酸盐厂家

管理缺位拖慢基层水利发展

当前,我市基层水利管理工作中还存在一些问题,一定程度上制约了农田水利工程效益的发挥,给农业增产、农民增收带来了阻碍。面对水利发展的新形势、新要求、新任务,基层水利服务体系中管理体制不健全、职责不明确等问题亟待解决。

管理范围和职责不明确的问题。一些地区的水利工程分为国管、镇管、村管三种模式。其中,大中型水闸、水库和重点小型水库以及一些主干渠道为国管工程,这部分工程由各镇水利工程管理所管理,管理职责明确,岗位责任制健全,工程得到有效管理。而一些小山塘、小涵闸、小泵站和田间渠系分别由镇、村两级管理,由于职责分工不明确,有的甚至处于真空管理状态。失修失管导致小型水利工程问题频出:群众有时无法按时用上水,每到生产用水高峰期可能产生用水纠纷;一些小涵闸、小泵站由于无人看管,设备陈旧老化,部分设施被盗,致使水利工程无法正常运转;还有一些刚建好的田间渠道也遭到了牲畜破坏。

缺乏专门管理人员的问题。一些地方实施改革后,基层水利管理人员划归乡镇管理,他们除了负责水利业务工作外,还要兼顾乡镇安排的维稳、计生、殡改等其他工作,有的甚至从事与水利不相干的工作,常常是哪项工作急就派去帮忙。这种情况导致水利工程缺乏专人管理,一些渠道没组织清淤,渠道淤积严重,以致农业生产用水时节,上游渠道放四五个流量的水,到了下游往往只剩下一两个流量,这在一定程度上削弱了基层水利服务体系建设,制约了农田水利工程效益的发挥,有悖改革的初衷。

资金缺位,导致激励不足的问题。为解决农民用水问题,一些地方减免了农业用水费用,这部分支出由当地政府承担;同时,政府还要投资修建和维护水利工程,财政负担比较重。而一些农田灌溉工程立项之初,承诺地方自筹部分资金,上级为保证工程发挥效益也划拨部分资金。但由于个别地方财政困难,上级资金到位,工程也如期开工了,但因地方自筹资金没到位。工程承建商从自身利益出发,你给多少工程款我干多少活。在资金不到位的情况下,致使部分工程成了半拉子工程,无法发挥应有的效益。而设置在各村委会的水管员由于工程水平相对较低,降低了工作积极性。

为了健全基层水利服务机构,夯实基层水利工作基础,提高基层水利服务能力,从而更好地服务水利改革发展,当前首先要健全村级水管员制度。按照“镇镇都有水管所、村村都有水管员、宗宗工程有人管”的要求,各乡镇要加大力度完善基层水利服务体系建设,形成制度,明确范围和职责。其次要强化水管员职能。乡镇政府要充分考虑水利工程管理工作的特殊性,保证有足够的水管人员投入到水利工程的管理和维护中来,从而确保水利工程安全运行,保障群众的生产生活用水。另外要成立农民用水户协会。农民用水户协会可充分发挥农民的主体地位,让他们在用水的同时也能管水,积极参与到基层水利管理工作中来,从而更好地规范用水行为,提高用水效率,增强节水意识。

张家口西装制作

吉安设计职业装

咸阳定制西装

相关阅读